2013年是甘肅加快高技術產業跨越式發展之年，各級政府加大了支持力度，高技術產業呈現持續穩步增長態勢，高技術產業制造業總產值達159.56億元，同比增長34.09%。目前，已構建起了新材料、新能源、生物醫藥、電子信息、先進裝備制造五大高技術產業體系，形成了以相關技術為主的高技術企業群。高技術產業在引領甘肅省經濟社會轉型發展中的支撐作用日益明顯，2014年有望實現以高技術為引導、支持、促進經濟發展方式轉變的核心目標奠定更加堅實的基礎。
一、高技術產業經濟運行環境進一步優化
1.重視產業頂層設計與總體規劃
國家和省上不斷出臺新的支持政策和實施方案，促進高技術產業發展進一步加快。《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號）、《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》（國辦發[2010]29號）、《國務院關于甘肅省循環經濟總體規劃的批復》（國函[2009]150號）和《關于進一步支持甘肅工業和信息化發展的意見》（工信部規〔2011〕28號）等政策優化了我省高技術產業發展環境。甘肅省依據國家發展高技術產業的政策導向，出臺了《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業決定的意見》(甘政發[2010]112號)、《甘肅省人民政府關于推進工業跨越發展的指導意見》(甘政發[2011]17號)、《甘肅省“十二五”高技術產業發展規劃》(甘政辦發[2012]20號）和《甘肅省政府關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的實施意見》（甘政發[2013]30號）等政策和規劃，為甘肅在高技術產業領域實現突破和創新，提供了難得的戰略發展機遇。甘肅高技術產業制造業總產值已由2005年的60.51億元增長到2012年的159.56億元，年均增長20.58%（見圖1）。
圖1 2005-2012年甘肅高技術產業制造業完成總產值及同比增長率（數據來源：甘肅省發改委高技術產業處）
2012年甘肅省認定的高技術企業有84家，其中：醫藥制造業62家、航空航天3家、電子通信及設備制造8家、其他11家。高技術企業主要集中于蘭州和天水，2013年待認定的高技術企業有43家。
2012年甘肅省認定的高新技術企業224家，其中，電子信息34家，生物醫藥49家，新材料23家，光機電一體化42家，新能源與高效節能15家，環境保護4家，航空航天4家，其他53家。總收入過億元的有77家，其中過10億元的有10家。全省戰略性新興產業2012年完成總產值1250億元，同比增長16%；實現增加值390億元，同比增長16.76%，占全省生產總值的比重6.87%；完成工業總產值926億元，同比增長17.2%；實現工業增加值220億元，同比增長18.28%。2013年待認定高新技術企業有42家。
2.科技支撐能力不斷增強
目前，已形成的這些技術研發平臺基本涵蓋了全省具有優勢和特色的全部高技術產業領域，包括沿西隴海蘭新經濟帶形成了3個科技創新區。國家高新技術產業開發區2個、國家農業科技園區2個、國家級農業改革與建設試點示范區1個、國家高新技術產業化基地5個、國家大學科技園3個、國家技術轉移示范機構5個、國家工程研究中心1個、國家企業技術中心14個、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）8個；省級工程研究中心（工程實驗室）60個、省級以上重點實驗室85個、省級企業技術中心136家、工程技術研究中心119個、行業技術中心17家、技術創新產業聯盟5個、技術創新戰略聯盟11個、行業技術創新平臺8個、產業技術創新戰略聯盟22個、創新型試點企業60家、生產力促進中心71家、星火產業帶2個、科技基礎條件平臺6個、行業創新平臺5個。同時，積極引導大中型企業同大院大所建立戰略合作關系，建有研究中心或實驗室196個、企業技術中心129個、科技企業孵化器15個。以企業為主體的占80%以上，已成為我省產業創新發展的重要技術支撐。
3.科技創新機制加快形成
一是科技創新平臺得到進一步加強。截止2013年9月，酒泉經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區、國家發改委同意設立甘肅蘭白經濟區承接產業轉移示范區、省發改委認定玉門石化工業園區等7個產業示范基地為省級新型工業化產業示范基地、成立了甘肅省民用輕型飛機和無人機產業聯盟、甘肅物流與信息技術研究院在蘭州交通大學掛牌、蘭州市通過國家級“兩化”融合試驗區等。二是新增甘肅省化工裝備工程研究中心等8個省級工程研究中心和甘肅省輻照誘變育種工程實驗室等18個省級工程實驗室。三是由省發改委牽頭，促進新興產業的深度融合，強化戰略新興產業重大項目建設。計劃到2015年，規模以上工業企業中，有穩定研發活動的比例達到60%，設立研發機構的達到30%，大中型工業企業平均研發投入占主營業務收入比例達到1%以上，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到12%。四是由省科技廳牽頭，強化企業技術創新主體地位，計劃到2015年基本形成以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，規模以上工業企業研發活動比達60%，設立研發機構的達到30%，大中型工業企業平均研發投入占主營業務收入比例達到1%以上。
4.產業聚集趨勢明顯
以蘭州、白銀、天水、金昌四個中心城市為核心，以蘭州新區、蘭州高技術產業開發區、蘭州國家石化新材料高新技術產業化基地、蘭州生物產業基地、白銀國家新材料高新技術產業化基地、金昌新材料國家高技術產業基地、酒泉國家風電裝備高新技術產業化基地、天水國家先進制造高新技術產業化基地等為依托，積極推進高技術產業的集聚發展，初步形成了一批具有鮮明區域特色和較強市場競爭力的高技術產業聚集區，成為全省高技術產業發展的新亮點。截至2013年9月，甘肅有省級以上開發區35個，其中國家級7個，省級28個。特別是蘭州新區成為第五個國家級新區后，高技術產業集聚態勢加快形成，2013年1-6月簽約招商引資項目17個，總投資225.53億元。截止2013年6月，新區已累計引進項目121個，總投資1110.75億元。預計到2016年，新區工業增加值將突破1200億元，對甘肅全省高技術產業發展具有明顯的拉動作用。
二、重點領域高技術產業化快速發展
1.裝備制造業持續增長態勢明顯
在《甘肅省裝備制造業調整和振興規劃》等政策推動下，甘肅省裝備制造業憑借技術優勢，在國民生產總值和工業總產值的比例也逐年上升。裝備制造業工業增加值從2006年起，以年均26%的增速快速發展，2012年甘肅裝備制造業完成工業增加值136.61億元，同比增長15.72%，實現利潤16.51億元。
2013年1-6月，甘肅裝備制造業行業運行穩定，呈現出以下5個發展特點：
（1）呈現低開高走的運行態勢。半年累計完成工業增加值86.6億元，同比增長23.06%，高于全省工業增速9.06個百分點。3月份增勢尤其強勁，完成工業增加值14億元，同比增長29.2%，其中電子工業在3月份工業增加值同比增速達到124.3%后仍保持了高位增長態勢。裝備制造業占全省工業的比重持續提升，截止6月份已提高至9.0 %，其中新能源裝備制造業占全省裝備制造業比重接近50%。但也有部分企業受下游市場需求不旺、訂單不足影響，盈利空間收窄，產成品資金占用問題突出，流動資金緊缺壓力較大。
（2）骨干企業運行穩定。從全省裝備制造業重點監測的43戶骨干企業運行情況來看，上半年累計完成工業增加值26.3億元，同比增加21.2%；累計完成工業總產值104.3億元，同比增加17%。其中，交通運輸設備制造業完成工業增加值8810.2萬元，完成工業總產值77776萬元; 通用設備制造業完成工業增加值17637萬元，工業總產值97464萬元；專用設備制造業完成工業增加值136032萬元，工業總產值444769萬元；儀器儀表及文化辦公設備制造業完成工業增加值7078萬元，工業總產值16942萬元；通信設備、計算機及其他電子設備完成工業增加值17637萬元，工業總產值97464萬元；金屬制品業完成工業增加9147萬元，工業總產值63416萬元。
（3）產業運行呈現“緩慢回升、平穩發展”態勢。從統計數據來看，1-6月行業增速處于緩慢回升態勢，裝備制造行業總體運行平穩。但由于國內外經濟恢復緩慢，市場需求持續疲軟，企業普遍訂單減少，產品競爭進一步加劇。傳統裝備制造業增速出現下滑，尤其是機床行業走勢依然底位徘徊。新能源裝備方面，風電產業實現止跌企穩，緩慢回升；光伏產業增速雖然較大，但由于占據份額較小，對整個行業的貢獻并不明顯。
（4）承接產業轉移項目實施進度加快。隨著承接產業轉移工作的逐步深入，項目實施進度穩步增快。如酒泉市北京京城新能源（酒泉）裝備有限公司風力發電機制造項目，目前辦公樓、廠房已建成，設備基本到位，廠區內綠化基本完成；酒泉正泰太陽能科技有限公司年產150MW晶硅電池組件封裝項目已建成投產；投資25億元的萬晟光電500兆瓦太陽能電池完整產業鏈一期120兆瓦太陽能光伏電池組件項目8月份可建成投入生產；廣東金岳在天水市投資3.2億元的不銹鋼管生產項目，目前已完成地勘、圖紙設計等；總投資2.1億元的天水明訊電子科技有限公司明訊通訊產業基地建設項目設備已訂購， 1、2、3號生產廠房已建設完成，正在進行輔助設施建設。
（2）骨干企業運行穩定。從全省裝備制造業重點監測的43戶骨干企業運行情況來看，上半年累計完成工業增加值26.3億元，同比增加21.2%；累計完成工業總產值104.3億元，同比增加17%。其中，交通運輸設備制造業完成工業增加值8810.2萬元，完成工業總產值77776萬元; 通用設備制造業完成工業增加值17637萬元，工業總產值97464萬元；專用設備制造業完成工業增加值136032萬元，工業總產值444769萬元；儀器儀表及文化辦公設備制造業完成工業增加值7078萬元，工業總產值16942萬元；通信設備、計算機及其他電子設備完成工業增加值17637萬元，工業總產值97464萬元；金屬制品業完成工業增加9147萬元，工業總產值63416萬元。
（3）產業運行呈現“緩慢回升、平穩發展”態勢。從統計數據來看，1-6月行業增速處于緩慢回升態勢，裝備制造行業總體運行平穩。但由于國內外經濟恢復緩慢，市場需求持續疲軟，企業普遍訂單減少，產品競爭進一步加劇。傳統裝備制造業增速出現下滑，尤其是機床行業走勢依然底位徘徊。新能源裝備方面，風電產業實現止跌企穩，緩慢回升；光伏產業增速雖然較大，但由于占據份額較小，對整個行業的貢獻并不明顯。
（4）承接產業轉移項目實施進度加快。隨著承接產業轉移工作的逐步深入，項目實施進度穩步增快。如酒泉市北京京城新能源（酒泉）裝備有限公司風力發電機制造項目，目前辦公樓、廠房已建成，設備基本到位，廠區內綠化基本完成；酒泉正泰太陽能科技有限公司年產150MW晶硅電池組件封裝項目已建成投產；投資25億元的萬晟光電500兆瓦太陽能電池完整產業鏈一期120兆瓦太陽能光伏電池組件項目8月份可建成投入生產；廣東金岳在天水市投資3.2億元的不銹鋼管生產項目，目前已完成地勘、圖紙設計等；總投資2.1億元的天水明訊電子科技有限公司明訊通訊產業基地建設項目設備已訂購， 1、2、3號生產廠房已建設完成，正在進行輔助設施建設。
（5）裝備制造業園區建設步伐穩步推進。隨著酒泉經濟技術開發區經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區后，先后與38家風光電裝備制造領軍企業簽訂入園協議，其中上市公司15家，中央企業10家，總投資達127億元，建成投產26家。上半年，新能源裝備制造業完成工業總產值168.6億元，同比增長16.3%；完成工業增加值41.64億元，同比增長21.7%；實現銷售收入140.49億元，同比增長20.3%。蘭州新區加快蘭州市區、高新區、經濟開發區轄區內的裝備制造業企業轉移速度，力爭按照既定計劃使企業落戶新區。總投資77億元的天水裝備制造業三大產業園截止6月底已累計完成投資20.95億元，星火機床機床工業園數控重型機床制造基地項目一期已基本建成投產、華天電子科技園一期主體工程建成投產，長城電工天水電工電器產業園項目順利推進。裝備制造業產業聚集效應將逐漸增強，為我省傳統裝備制造業的發展奠定基礎。
2.電子信息產業發展勢頭強勁
近年來，甘肅電子信息產業的新技術、新模式、新業態、新成果主要體現在集成電路封裝測試、應用電子、無線電監測設備、物聯網、云計算、電子基礎產品、數字3C產品、LED顯示照明等8個方面。2012年甘肅信息產業實現主營業務收入196.23億元，同比增長12.74%，其中電子制造業32.75億元，同比增長23.6%；軟件業19.45億元，同比增長0.5%；通信業144.03億元，同比增長12.23%。重點骨干企業的領軍作用明顯，天水華天、長風電子、天水華洋實現主營業務收入占全省70%以上。2013年，一批國家高技術產業項目的組織實施，提高了信息產品制造企業的技術和規模化水平，增強了市場競爭力，帶動了電子元器件、集成電路、儀器儀表、電子專用設備及通信設備制造業的快速發展。
2013年1-8月，甘肅電子信息產業規模繼續壯大，運行質量明顯改善，產業快速增長態勢，呈現為以下6個特點：
（1）產業發展增速加快。產業增速加快，實現主營業務收入41.63億元，同比增長44.09%，月均增長22.5%。其中：電子信息制造業主營業務收入月均增長38.31%，軟件和信息技術服務業主營業務收入月均增長12.68%。
（2）項目建設穩步推進。500萬元以上項目累計完成投資18.7億元，新增固定資產8.8億元，同比增長38%。總投資25億元的金塔萬晟光電500兆瓦太陽能電池完整產業鏈一期120兆瓦太陽能光伏電池組件項目和投資3億元的酒泉正泰太陽能科技有限公司年產150MW晶硅電池組件項目已建成投產。天水華天電子科技產業園、甘肅信源軟件信息園、西北高新技術產業基地等一批全省電子信息產業重點項目進展順利，1-7月累計完成投資17.13億元。
（3）電子制造業高位向好。實現主營業務收入29.35億元，同比增長63.9%；完成工業總產值30.13億元，同比增長50.3%；集成電路封裝達到59.2億塊，同比增長28.31%。華天集團增長勢頭迅猛，主營業務收入、工業總產值、出口交貨值同比分別增長97.26%、 80.84%、364.5%，在全省電子信息制造業中所占比重分別為75.43%、74.67%和98.56%，對產業拉動作用明顯。
（4）軟件服務業平穩上升。軟件和信息技術服務業實現主營業務收入12.29億元，同比增長11.8%，增速較6月、7月分別上升6個百分點、1.5個百分點。軟件業務收入10.57億元，同比增長4.6%；其中軟件開發、集成電路設計、嵌入式系統軟件收入同比分別增長15.6%、20%和781%；數據處理和存儲服務收入、軟件外包服務收入有所下滑，同比下降14.3%、39.8%。
（5）企業效益明顯改善。實現利稅3.02億元，同比增長45.9%。其中完成利潤總額2.32億元，同比增長45%；上交稅金7048.4萬元，同比增長42.8%。骨干企業帶動明顯，其中：華天電子集團1-8月完成主營業務收入22.14億元，同比增長97.26%；完成工業總產值22.5億元，同比增長80.84%；完成出口交貨值11.68億元，同比增長364.5%，分別占到全省電子信息制造業的75.43%、74.67%和98.56%。
（6）企業生產成本居高不下。主營業務成本達到23.32億元，同比增長71.5%，環比增長20.64%。產成品存貨量仍保持高位，1-8月產成品存貨量為4.96億元，同比增長32.1%，環比增長5.3%。
3.信息服務業繼續保持快速增長態勢
近年來，通信運營企業結合自身綜合服務優勢，加大資金投入，全力支持甘肅信息化建設。2012年，甘肅三大運營商和省廣電網絡公司電信業務總量累計完成174.67億元，同比增長10.53%，通信主營業務收入累計完成144.03億元，同比增長12.23%。其中，移動通信業務收入118.56億元，同比增長14.1%；固定通信業務收入25.47億元，同比增長4.27%。固定資產投資52.22億元，同比下降8.1%；實現利稅24.32億元，同比增長4.72%。通信業平穩增長，總體呈現良好發展態勢。
2013年1-6月，甘肅信息服務業繼續保持快速增長態勢，呈現為以下4個特點：
2013年1-6月，甘肅信息服務業繼續保持快速增長態勢，呈現為以下4個特點：
（1）繼續保持快速增長態勢。三大運營商和省廣電網絡公司電信主營業務收入累計完成79.16億元，同比增長10.73%。其中，移動通信業務收入66.68億元，同比增長13.69%；固定通信業務收入12.48億元，同比下降2.8%。固定資產投資28億元，同比增長0.32%；實現利稅15.29億元，同比增長9.43%。全省通信業平穩增長，總體呈現良好發展態勢。
（2）通信水平進一步提高。固定電話336萬戶，普及率14.2部∕百人，移動電話1891.7萬戶，普及率73.6部∕百人；移動電話用戶繼續保持較高增長，累計達1891.7萬戶，同比增長11.43%，固定電話用戶數略有下降，總數為334.66萬戶，同比下降6.95%；互聯網寬帶接入用戶數保持較快增長，寬帶用戶數累計達到178萬戶，同比增長21.28%；移動互聯網用戶數保持較快增長，累計達1451.04萬戶，同比增長34.66%。3G業務快速發展，業務完成投資9.98億元，基站數達到16218個，用戶數累計達441.11萬戶。
（3）“智慧城市”建設全面展開。蘭州市正式進入2013年國家第二批智慧城市試點行列，建設任務期為3-5年，資金投入百億元。通過逐步完善全市三維數字社會服務管理平臺，對各縣區、各部門已建立的信息系統、監控系統、智能系統、指揮系統、管理系統逐步進行整合，實現資源共享，建立社會服務管理“四級平臺管理，六級網格服務”的“12345”運行服務管理模式；酒泉積極爭取中國聯通IDC（大型互聯網數據中心）項目落戶，市政府先后與甘肅聯通、甘肅電信和甘肅移動簽訂了戰略框架合作協議。“十二五”期間，三大運營商將投資近15億元，以先進的信息化技術促進酒泉向“智慧城市”邁進，推動各類傳統產業升級轉型。截止2013年7月，已完成投資2.02億元，建成2G+3G+WiFi基站82個。
（4）生產性信息服務推進步伐加快。甘肅移動、IBM聯合斥資6億元打造的西北中小企業云平臺經過10個月的建設優化，4月正式上線；西北中小企業云服務創新產業聯盟于2013年4月正式掛牌成立，已有成員單位30多家；2013年5月上線的西北政企云平臺，積極助推甘肅傳統產業轉型升級和模式創新，催生信息消費新熱點、新模式，已上線項目應用30多項，接入企業600余家，用戶超過1萬戶，對甘肅信息化發展起到了重要推進作用。下一步，西北政企云平臺將通過不斷完善平臺架構，優化合作模式和業務流程，拓展向工業、金融、服務、物流、農業等行業應用的服務，進一步培育SaaS生態系統，為社會提供更加優質的信息服務，預計到年底上線應用數量將達到80個，接入企業達到2000家，使用用戶超過2萬戶。甘肅中小企業公共服務平臺網絡建設工作中的8個市州綜合窗口平臺和5個產業窗口平臺方案已經確定.
4.生物制藥產業生產和效益同步增長
建設生物產業基地是國家加快發展生物產業的戰略舉措。與 2010 年相比，甘肅生物制藥規模以上企業工業增加值、主營業務收入與2010年相比，分別增長52.43%和43.97%；產值過億元的企業由2010年的10家增加到2012年的17家，其中超過2億元的企業9家。2012年隴藥工業主營業務收入62.74億元，完成固定資產投資39.75億元，同比增長 104.07% ；規模以上制藥企業累計完成工業增加值26.69億元，同比增長36.8%。2012年10月，蘭州生物產業基地經國家專家組一次評估通過，成為今年唯一被國家發展改革委批準認定的國家級生物產業基地。蘭州國家生物產業基地以生物醫藥、生物醫學工程和生物農業等領域為發展重點，計劃到2015年，實現生物產業總產值400億元，利稅80億元，年均遞增25%以上，初步建成中國西北地區生物產業研發中心和產業化重要基地，力爭把生物產業培育成蘭州市的支柱產業。
2013年1-7月，隴藥產業繼續保持快速增長態勢，呈現出以下6個發展特點：
2013年1-7月，隴藥產業繼續保持快速增長態勢，呈現出以下6個發展特點：
（1）行業發展整體向好。63戶規模以上制藥企業完成工業增加值18.71億元，同比增長31.7%，增幅比去年同期上升2.6個百分點；1-6月實現主營業務收入38.5億元，同比增長28.73%。通過GMP(國家藥品生產質量管理規范)認證生產企業139家，有藥品批準文號3024個。
（2）骨干企業保持穩定增長。1-6月產值過億元企業達12家，其中蘭州生物所、獨一味、隴西一方三家企業產值超過2億元；完成固定資產24.83億元，同比增長46.2%；蘭州生物所、獨一味、隴西一方、中農威特、岷海制藥、佛慈制藥、隴神戎發、甘肅扶正、新蘭藥等企業完成工業總產值占行業總產值60%以上；全行業資產規模5000萬元以上的企業達到17家，其中奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味已成為中國A股上市企業。蘭州生物制品研究所進入全國醫藥100強企業，在國內生物制藥領域已處于領先地位。預計2013年全年實現規模以上隴藥工業增加值增長30%。
（3）中藥材種植形成規模。全省中藥材種植面積達316.8萬畝，產量約75.9萬噸。其中，大宗道地中藥材當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、甘草5大類藥材分別占全國同類品種產量的90%、60%、50%、50%、25%，5個品種的出口量占全國80%以上。形成了具有一定規模的中藥材生產基地：以岷縣、宕昌、漳縣等地為中心區的優質當歸基地；以渭源、隴西、臨洮、文縣為中心區的黨參基地；以隴西、武都為中心區的黃(紅)芪基地；以禮縣、渭源、華亭產區為中心區的優質大黃基地；以金塔、高臺、民勤為中心區的甘草基地，為加快隴藥產業發展提供了充足的保障。
（2）骨干企業保持穩定增長。1-6月產值過億元企業達12家，其中蘭州生物所、獨一味、隴西一方三家企業產值超過2億元；完成固定資產24.83億元，同比增長46.2%；蘭州生物所、獨一味、隴西一方、中農威特、岷海制藥、佛慈制藥、隴神戎發、甘肅扶正、新蘭藥等企業完成工業總產值占行業總產值60%以上；全行業資產規模5000萬元以上的企業達到17家，其中奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味已成為中國A股上市企業。蘭州生物制品研究所進入全國醫藥100強企業，在國內生物制藥領域已處于領先地位。預計2013年全年實現規模以上隴藥工業增加值增長30%。
（3）中藥材種植形成規模。全省中藥材種植面積達316.8萬畝，產量約75.9萬噸。其中，大宗道地中藥材當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、甘草5大類藥材分別占全國同類品種產量的90%、60%、50%、50%、25%，5個品種的出口量占全國80%以上。形成了具有一定規模的中藥材生產基地：以岷縣、宕昌、漳縣等地為中心區的優質當歸基地；以渭源、隴西、臨洮、文縣為中心區的黨參基地；以隴西、武都為中心區的黃(紅)芪基地；以禮縣、渭源、華亭產區為中心區的優質大黃基地；以金塔、高臺、民勤為中心區的甘草基地，為加快隴藥產業發展提供了充足的保障。
（4）以項目建設促產業發展。2013年，以實施“3341”項目工程為抓手，圍繞“兩個基地、五大產業”，加快推進“蘭州國家生物產業基地”和“定西國家中藥原料供應保障基地”建設，重點發展生物制藥、現代中藥及健康產品、化學藥、生物制造、生物醫學工程等五大產業，著力推動技術創新及新產品開發，延長產業鏈。強化產業升級技術改造，支持龍頭企業做特做優做強，著力培育4—6個大品種、大品牌。構建現代化倉儲物流交易平臺，形成優勢突出、特色鮮明的產業鏈和產業集群。
（5）政策扶持力度進一步加大。2013年5月，隴藥產業發展協調領導小組制定了《隴藥產業標準化生產基地建設發展規劃》，積極支持以企業為主體建設標準化藥源生產基地，采取“公司＋合作社＋農戶”等形式，建設藥源生產基地27.3萬畝；省農牧廳會同省財政廳、省發改委、省扶貧辦安排中藥材產業扶持資金5442萬元，支持重點產區中藥材加工企業和專業合作社建設標準化示范基地、中藥材原種繁育生產基地等。
（6）科研開發能力不斷增強。以大學、科研院所和企業技術中心共同形成了藥物研發基本格局。目前，已建成國家級企業技術中心1個，省級企業技術中心11個，省部共建重點實驗室2個，省級藥品工程研究中心2個，省級生物工程實驗室6個，為下一步重點發展生物醫學工程奠定了基礎。
三、未來甘肅高技術產業發展走勢展望
目前，先進裝備制造業、新材料已成為甘肅高技術產業的支柱產業，新能源、生物醫藥、信息則是甘肅高技術產業的先導產業。高技術產業正在領跑甘肅經濟飛速健康發展，隨著2013年的諸多項目的建設，展望2014年的發展，甘肅高技術產業發展將會站在一個新的歷史起點上。
近年來，甘肅高技術產業發展區域增長“東快西慢，蘭州突出”的格局雖未改變，但已出現一些值得關注的新趨勢，尤其是酒嘉新能源產業異軍突起、金川白銀材料工業錦上添花，隴東能源產業增速明顯、天水電子信息與裝備制造發展加快。隨著產業結構調整和轉型升級的不斷深化，高技術有望形成新拉動經濟增長動力，區域發展格局將在深化調整中得到優化。2014年高技術產業將進入階段轉換期，呈現出新的發展趨勢：一方面，由于2013年園區建設、項目建設、大規模固定資產投資、跨區域產業轉移等效能釋放，2014年甘肅高技術產業增速將呈現高位加速態勢；另一方面，隨著傳統產業轉型升級和結構調整的深化，在高技術的支持、戰略新興產業的推動和生產性信息服務業促進下，高技術產業會走引領高端、大型化、基地化、園區化的路子，逐步形成上下游產業的對接。這一趨勢反映了當前甘肅經濟增長階段轉換的內在規律，甘肅高技術產業在“倒逼機制”作用下轉型發展取得進展。但由于工業化特征的內需增長空間有待進一步放大等因素，需要進一步做好園區基礎設施建設、承接產業轉移、加快優勢產業發展，這樣將大大增強產業發展的協調性，有助于打造甘肅高技術產業的升級版奠定堅實基礎，發揮后發優勢，實現跨越式發展。
“十二五”期間，甘肅高技術產業發展以新材料、生物醫藥、現代農業、電子信息、先進裝備制造、節能環保和高技術服務等領域為重點，充分發揮現有資源和產業優勢，積極推進鎳鈷銅有色金屬新材料、稀土功能材料、新型鋁合金材料及深加工、稀貴金屬及深加工、電池材料與電池、不銹鋼、丁苯和丁基橡膠、聚氨酯材料、生物醫藥、生物醫學工程、動物疫苗、中藥材種植及加工、馬鈴薯育種及加工、油菜育種及加工、動物育種與擴繁、電子信息產品制造、特色軟件及服務、大型裝備制造、新能源裝備制造、核電裝備制造、新型節能環保、資源循環利用等產業鏈建設。預期到2015 年，甘肅省高技術產業增加值將突破400億元，年均增長30% 以上，占全省工業增加值的比重達到15%以上。“把盆景做成風景，將樹林育成森林”，這是甘肅省委書記王三運對甘肅高技術產業發展的要求。從全球視野看，高技術產業將進入新一輪的高速增長期，“十二五”也是甘肅繼續做強做大高技術產業，加快培育和發展戰略性新興產業的關鍵時期，是著力增強創新能力，實現跨越式發展的攻堅時期。當前，甘肅正處于全面建設小康社會的攻堅階段，加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，有了2013年諸多項目投資和園區建設的基礎，2014年甘肅高技術產業的規模、質量和效益，都會有較大的提高。
四、甘肅高技術產業發展建議
1.從體制和政策入手，提升創新體系運行質量
一是確保科技研發投入的強度目標實現。甘肅高技術創新體系處于“投入低、產出低、價值低”的運行狀態，國際表明，R&D投入強度在工業化進程中必須保持較高水平。由于創新效率和成果轉化水平的提升是個緩慢過程，因此，需要長期的政策鼓勵和進行科技體制改革，以進一步提高科技資源配置效率和營造創新的制度環境。二加強功能性政策對創新環節的有效引導。當前，亟須加大對高技術產業發展中創新環節的功能性政策支持力度。對于政府而言，應著力為企業營造公平有序的發展環境，維護公平競爭，降低社會交易成本，創造有效率的市場環境，使市場功能得到充分發揮。補貼等政策應該是用于基礎性的研究與開發、信息服務、人力資本投資等。政府還應更加重視人才培養、加大教育補貼，為企業發展提供人才支撐。
2.構筑產業鏈條，推動區域合作發展
堅持大區域協同發展理念，以“區域—園區—制造基地”模式謀劃在更大圍、更高層面上的區域分工合作。一是鼓勵企業以“園區經濟”模式在區域布局生產基地、分支機構等項目，將不適宜在城市或老廠區的生產制造環節轉移至開發區，構建區域合作鏈條。二是通過規劃引導和政策扶持，支持科研機構、大型企業在園區設立中試基地、成果轉化基地等，推動科技創新成果在其他區域孵化和產業化，輻射帶動更大范圍區域經濟發展。三是積極打造蘭白（蘭州、白銀）、酒嘉（酒泉、嘉峪關）、關中—天水經濟區（天水、慶陽、平涼等）、蘭西銀（蘭州、西寧、銀川）等區域的高技術產業鏈條，拉長高技術產業的戰略發展鏈條，構筑差異化和互補性產業，充分挖掘和體現區域獨特資源、比較優勢和發展潛力。
3.緊盯科技創新，培育戰略性新興產業
甘肅高技術產業面臨補課、擴展、迎新的任務，立足本土特色優勢和現實基礎條件，在新能源、新能源裝備制造業、新材料、新醫藥和生物制造、信息技術等戰略性新興產業的核心關鍵技術上實現重點突破和持續攻關，促進創新驅動與產業發展有機結合，占領科技制高點，是培育甘肅未來新的經濟增長點和競爭優勢。緊緊把握新興產業快速發展的先機，加快培育新興產業基地，促進新興產業的布局優化，以高端化、規模化、集聚化和國際化為導向，加快發展形成規模優勢和完整的產業鏈結構，打造西北主要的新興產業基地。同時，繼續擴大高新技術產業規模，大幅度提高高新技術產品附加值，優化產業結構，提高發展質量。積極探索建立吸納整合國外優質創新資源的新渠道、新機制，在重點發展的新興產業和優勢產業領域，構建一批產業創新聯盟。
4.堅持雙輪驅動，重視傳統產業的轉型升級
高技術產業與傳統產業發展具有較強的關聯度，以提升傳統產業技術水平為核心，突破產業發展瓶頸，提高產業核心競爭力，是推動甘肅高技術產業跨越式發展的關鍵。一是結合重大工程建設和重大成套裝備開發，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升冶金有色、石油化工、建材、電力、煤炭等傳統優勢產業，延長產業鏈，向價值鏈高端攀升，提高產品附加值和產業競爭力。二是依托產學研戰略聯盟，加快傳統產業急需關鍵技術和重大裝備的研制開發，解決制約傳統產業發展的瓶頸問題，占領產業競爭的技術制高點。三是實施重大科技專項建設，以產業技術引導企業按市場需求改造傳統產品，加快新產品的開發、推廣和應用，著力推動傳統產業品牌帶動戰略，大力培育知識產權優勢企業。四是通過信息化與工業化融合，加快傳統產業改造。在自動化、智能化、信息化等方面，政府需要推動實施一批有廣泛帶動效應的示范項目，加快建設完善促進傳統產業中的高技術發展。
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