建設工程監理制是我國工程建設“四制”之一,于1988年開始試點,1997年《中華人民共和國建筑法》要求“國家推行建筑工程監理制度”,從法律上明確了監理制度的法律地位。為了規范信息化項目的建設和實施,信息監理出現萌芽,并正在被逐漸地接受和應用。1995年,原電子工業部出臺了《電子工程建設監理規定(試行)》,確定了我國電子工程建設監理工作的基本框架。2002年,我國開始推行信息系統工程監理制度,2003年8月1日,北京市信息化工作辦公室正式開始執行《北京市信息系統工程監理管理辦法(試行)》,對信息系統工程監理及監理單位、監理工程師的資格認證做了明確規定。幾年來, 隨著信息化監理制度、規范的逐步完善,以及信息化監理企業的發展, 我國的信息化監理逐步從項目的建議、可行性研究報告、項目的各種評估到設計階段、招投標階段、實施階段、竣工驗收階段都有不同程度的參與。對信息化建設的發展起到了積極的促進作用。
一、信息化監理在質量控制中的作用
1. 制定監理規劃和監理實施細則,從全局著眼,重點在于事前控制;從工程實際出發,全面掌握工程的具體情況,綜合的考慮工程特點、工期等因素,找出重點,分析可能出現的問題,提出明確的質量控制目標。只有提高工程質量控制的意識才能保證監理工作有效進行。“質量控制”是根本,要控制好工程質量,必須加強對承建單位的監督和管理,并通過檢查、檢測、驗收等手段,促使承建單位質量保證體系有效運行。
2. 工程開工前期對各項準備工作進行審查
審查開工報審,對申報材料進行詳細的審查和現場核對,確認手續完備,具備了開工條件即確認開工。審核施工方案,承建單位根據工程的實際情況編制施工方案,使其符合標準規范和設計要求的質量標準。審查承建單位質量保障體系是否健全,承建單位要制定健全的管理制度、質量保障體系和相應的規章制度,保證質量保證體系的良好運行。審核承建單位的資質,對承包單位的技術資質、人員資質、證明材料進行審核,查看是否與投標文件相一致,并及時制止違法分包、轉包的行為。審核設計變更,及時與建設單位、設計單位聯系,確保工程施工的順利進行。
3. 嚴格按照施工工序進行工程質量驗收,上道工序不經驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量,并責令承包單位限期進行整改、修復,直至工程質量合格。隱蔽工程、工程的關鍵部位和部分工程組織參加各方的聯合驗收,發現問題,及時進行處理,嚴把質量驗收。
二、信息化監理在進度控制中的作用
進度計劃是對項目各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制的計劃,將該計劃付諸實施;進度控制是在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差分析原因,采取補救措施或調整、修改原計劃,直至工程竣工,交付使用。
1. 正確處理好進度、質量和投資的關系,提高工程建設的綜合效益
進度加快,需要增加投資,但工程能提前完成就可以提高投資效益;進度加快有可能影響工程質量,而質量控制嚴格,則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工,又會加快進度。因此,信息化監理在工作中要對三個目標全面系統地加以考慮,特別是對一些投資較大的工程,如何確保進度目標的實現,往往對經濟效益產生很大影響。
2. 采用多種進度控制的方法和措施
進度控制的行政方法、經濟方法和管理技術方法,組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。通過這些方法和措施保證進度控制的完成。
3. 審核進度計劃和編制進度控制監理細則,并對其執行情況加以動態控制,以保證項目按期竣工交付使用。
三、信息化監理在投資控制中的作用
1. 在項目實行全過程信息化監理的情況下,信息化監理有利于提高投資決策科學化水平,提出有價值的意見和建議,使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向,更加符合市場需求,避免項目投資決策的失誤。
2. 在滿足建設功能和質量標準的前提下,信息化監理可使建設投資額減少,建設壽命周期費用減少,使建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。
四、信息化監理在合同管理中的作用
1. 工程項目管理以合同管理作為起點。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。
2. 業主單位、設計單位、承建單位、監理單位等依靠合同確立相互之間的關系,監理單位要對業主單位的一些合同進行管理。業主與承建單位發生合同爭議時,作為第三方的監理單位應首先協調解決,達不成一致時再通過仲裁或訴訟最終解決。
五、信息化監理在信息管理中的作用
監理工作的主要方法是控制,控制的基礎是信息,信息管理是監理任務的內容之一。及時掌握準確、完整的信息,可以使監理靈活把握工程的各方面情況。由于信息管理工作涉及多部門、多環節 、多專業 、多渠道,工程信息量大,來源廣泛,形式多樣,監理要審查、整理文字圖形信息 (圖紙及說明書、合同、工作條例及規定、施工組織設計、情況報告、原始記錄、統計圖表、報表和信函等)和語言信息(口頭的分配任務、作指示、匯報工作檢查、介紹情況、談判交涉、建議、批評、工作討論和研究、會議等)。
六、信息化監理在協調中的作用
監理單位與承建單位的關系是監理與被監理,同時又是相互配合相互協調的關系。監理不僅要與承建單位共同確保工程質量,也要善于協調和承建單位的關系,本著公平、公正的原則,機動靈活的處理工程中出現的質量問題。
結論
信息監理在信息化建設中預防了各種事故的發生,保證了信息化工程的質量,通過對信息化監理工作內容的分析,可以看出信息化監理在工程中的作用,在社會和經濟的發展中有著非常重要的意義,在信息化建設中占據著也來越重要的地位。
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本文標題:ERP信息化建設中信息監理的作用