2013年11月十八屆三中全會在北京成功召開,會議出臺了諸多具體改革方案,在社會各界引起了強烈反響,也讓人們備受鼓舞。三中全會中關于市場在資源配置的作用從“基礎”向“決定”的轉變,更讓廣大的民營企業振奮不已。E-works認為,新一輪市場化改革必將為民營企業的發展帶來新契機。
十八屆三中全會將市場化提到了一個決定性的地位,意味著未來政府將減少對資源的直接配置,并向市場更多地放權,以平等對待不同所有制的企業。但是,要想建設統一開放、競爭有序的市場體系,必須要對一直受到國家保護的國企進行改革,使得國企更加適應市場化。因此,十八屆三中全會在論述市場化決定性地位的同時,也表明了改革國企的決心。
國企改革遠不是國企自身的改革,更重要的是為民企提供更廣闊的空間,打破壟斷,引入競爭,進而激發經濟活力。改革將使國家對公益性行業加大投入,自然壟斷行業將自然壟斷環節和可引入競爭環節分開,一般性競爭領域完全放開。除“供水、供氣、供電、公共交通”等公益性行業和“電網、油氣管網、鐵路路網、電信網絡”等網絡型壟斷環節外,其它領域政府均鼓勵打破壟斷,引入競爭。
這一政策的推出將對現有國企和大多行業產生深遠影響,特別是鋼鐵、石油、汽車、煤炭等壟斷性行業,這些行業如果能夠逐漸對民營資本開放,有可能成為中國未來二三十年持續經濟增長的很重要的一個動力。
其實, 民營企業進軍壟斷行業已在制造領域多個行業如火如荼。山東魏橋集團自建電網,打破電網公司的壟斷,不但為集團旗下企業供電,而且也向當地企業和居民提供價格更低的電。此外,在石油石化行業,國家已考慮對原油成品油進口向民企放開,在2012年中石油上游管道已向社會資本放開;頁巖氣區塊招標已面向全社會放開;廣匯能源跨境天然氣管道獲批,取消企業投資開發新油田、新氣田項目核準;民企獲準建立民營LNG接收站,獲得原油倉儲牌照……;在軍工行業,提倡軍民結合,引導優勢民營企業進入軍品科研生產領域。由于軍工產業鏈較長,因此社會資源向軍工產業配置,軍工產業鏈在未來幾年肯定面臨著大發展,不只是飛機、導彈、航母等武器裝備,也包括航天設備、軍工通信等配套性轉民用的細分子行業。
新一輪政策轉向將給中國企業帶來新的現象,一批民營行業的領頭羊或在數年內崛起,目前在一些行業中具有獨特優勢、占據領導地位的企業,可能也會借此機遇變得更加強大。與此同時,這一輪市場改革對于民營企業也存在巨大的挑戰,只有那些具有較強實力的企業才有機會進入壟斷性行業和新行業,參與市場競爭。
延伸閱讀:
十八屆三中全會后民企迎來制度平等競爭時代
http://articles.e-works.net.cn/manufacturing/article113917.htm
新一輪國企改革研究:“國退民進”大幕開啟
http://articles.e-works.net.cn/manufacturing/article113368.htm
制造業國進民退引發深思
http://articles.e-works.net.cn/570/Article74542.htm
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本文標題:市場化,為民營企業迎來發展新契機
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